大型活动在现在生活中举行的频率越来越高,保安公司大型活动事业部负责人介绍,开展大型群众性活动公共安全风险评估的意义是显著的。主要有以下几个方面:
第一、风险评估是规避风险、控制风险,实现风险控制的前提
风险是客观存在的,大型群众性活动不仅风险大,而且可能涉及社会治安秩序和人民群众的生命财产安全,严重的可能还会影响社会稳定。风险评估就是预测、把握可能出现的危机和危害,提高预防和化解突发安全事件的能力,减少各种危机事件出现的频率和损失,为大型群众性活动举办创造安全环境。
第二、风险评估是大型群众性活动公共安全管理社会化的途径
多年来,大型群众性活动沿袭原先计划经济下的运行模式,致使安保任务不清、职责不明,有的甚至将安全工作推给公安机关,对公安机关提出的合理化建议推诿扯皮。大型群众性活动本身具有很强的社会性,涉及承办者、场所管理者、活动参与者等众多利益主体,按照权利与义务相一致的原则,他们理应承担维护安全的责任。风险评估能将各利益主体纳入到评估体系中来,共同解决大型群众性活动公共安全管理问题,形成“利益共享、风险分担”的合理机制,改变原先公安机关一家“单打独斗”不堪重负的局面。
风险评估是转变一些大型群众性活动的主办者“重经济效益、轻安全管理”倾向的有效手段。《开展大型活动安全风险评估的意义(一)》一些大型活动本身商业气息浓厚,主办单位往往把经济效益放在第一位,为营造活动现场气氛、吸引观众,只注重在活动前期宣传和现场布置上花样翻新,较少考虑安全因素;少数活动主办单位甚至错误地认为,活动只要经过公安机关许可审批就应由公安机关解决所有的安全问题,对活动中存在的安全隐患不积极整改,甚至连基本的安全管理工作都不到位,致使活动险情不断。
风险评估是公安机关科学指导大型群众性活动根据国务院颁布实施的《大型群众性活动安全管理条例》,举办面向社会公众的每场次预计参加进行许可审核。虽然审核有一定的要求和程序,但没的实质性步骤,同时也可避免审核许可中的不良操作。
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